你是否覺得，行政法的選擇題很難準備？你是否想過，其實你並沒有真的搞懂每一則選擇題的重點？難道就像別人一樣，傻傻讀，然後傻傻上考場嗎？別擔心，就讓「行政法王道系列–選擇題五力提升」幫助你！
第五十七題
向主管機關申請設立瓦斯行，嗣後接獲予以核准設立之函文，惟其中要求A以切結書保證，如有違反相關法令，主管機關必要時將予以撤照，請問此一切結書之法律性質為何？
(A)解除條件 (B)負擔之保留(C)保留行政處分之廢止權 (D)保留行政處分之撤銷權
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單元（章節）
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考題出處
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難度
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時間
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解答
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行政處分
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102升等升資薦任、高員級
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★
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20-30秒
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C
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■解析：
1.A向主管機關申請設立瓦斯行，嗣後接獲予以核准設立之函文，系爭函文應屬主管機關對於A之授益處分。
2.主管機關於函文中要求A以切結書保證，則該切結書之法律性質為「附款」。切結書內容：「如有違反相關法令，主管機關必要時將予以撤照。」所謂撤照，其實應是指「廢止」而言。蓋撤照的前提是「違反相關法令」，其認定之時間點應在函文即原授益處分作成且生效之後。也就是說，系爭函文於作成生效時，是合法的。則「撤照」之「撤」，應是指廢止授益性行政處分。
■五力分析：
1.記憶力：★
2.理解力：★★
3.聯結力：★★★
4.歸納力：★★★
5.判斷力：★★
本題是在102年各種國家考試行政法選擇題中，關於「行政處分」部分常見的題型。考生務須留心。本題重點有二：一為切結書之性質為附款；另一則是「撤照」之性質為廢止授益處分。尤其是後者，經常容易混淆考生的判斷。請大家記住，撤銷與廢止的對象（行政處分），都是以「作成生效」時作為判斷基準。撤銷是針對「違法」處分；「廢止」是針對合法處分。以本題為例，「聯結力」與「歸納力」是答對的重要因素，才能正確的判斷。
下列何者屬於附負擔之行政處分？
(A)對於設立加油站之申請，僅准許販賣95無鉛汽油
(B)對於申請進口美國牛肉之進口商，核准進口美國羊肉
(C)主管機關於核發之農藥許可證上附記：依農業管理法規定，有效期限為五年
(D)主管機關核發大賣場許可，但應設立一定數量之停車位
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單元（章節）
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考題出處
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難度
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時間
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解答
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行政處分
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102升等升資薦任、高員級
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★★★
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60-120秒
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D
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■解析：
1.(A)對於設立加油站之申請，僅准許販賣95無鉛汽油→此為處分相對人一部有利，一部不利之「混合效力處分」，並非附款。
2.(B)對於申請進口美國牛肉之進口商，核准進口美國羊肉→亦為處分相對人一部有利，一部不利之「混合效力處分」，並非附款。
3.(C)主管機關於核發之農藥許可證上附記：依農業管理法規定，有效期限為五年→此為附款之「期間」。
4.(D)主管機關核發大賣場許可，但應設立一定數量之停車位→此為附款之「負擔」。即本題正確答案。
■五力分析：
1.記憶力：★
2.理解力：★★★
3.聯結力：★★★
4.歸納力：★★★
5.判斷力：★★★
本題頗有難度，除了涉及較少見於選擇題的「混合效力處分」之外，從實際案例來判斷附款種類此種題型（而不只是單純背誦附款種類），筆者相信也會是部分同學的罩門。總之，本題需要考生對於混合處分與附款概念的確實理解力，以及能將法律概念與實際案例結合的聯結力。在考場上更需要冷靜的歸納與判斷，方能正確作答。