你是否覺得,行政法的選擇題很難準備?你是否想過,其實你並沒有真的搞懂每一則選擇題的重點?難道就像別人一樣,傻傻讀,然後傻傻上考場嗎?別擔心,就讓「行政法王道系列–選擇題五力提升」幫助你!
第四十一題
下列關於管轄權之敘述,何者錯誤?
(A)行政機關對事件管轄權之有無,應依職權調查
(B)行政機關認無管轄權者,應即移送有管轄權之機關,並通知當事人
(C)數行政機關皆有管轄權者,除屬共同管轄事件外,由受理在先之機關管轄
(D)行政機關受理申請後,原則上不因法規或事實之變?而喪失管轄權
|
單元(章節)
|
考題出處
|
難度
|
時間
|
解答
|
|
行政組織法
|
102普考
|
★★
|
40-50秒
|
D
|
■解析:
1.行政程序法第17條第1項:「行政機關對事件管轄權之有無,應依職權調查;其認無管轄權者,應即移送有管轄權之機關,並通知當事人。」據此,A選項正確。
2.同前述1。B選項正確。
3.行政程序法第13條第1項:「同一事件,數行政機關依前二條之規定均有管轄權者,由受理在先之機關管轄,不能分別受理之先後者,由各該機關協議定之,不能協議或有統一管轄之必要時,由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時,由各該上級機關協議定之。」至於共同管轄事件,則由有管轄權機關共同處理之。故C選項正確。
4.行政程序法第18條前段規定,行政機關因法規或事實之變更而喪失管轄權時,應將案件移送有管轄權之機關,並通知當事人。可見D選項並不正確。
■五力分析:
1.記憶力:★★★
2.理解力:
3.聯結力:★
4.歸納力:
5.判斷力:
現在已經很少見的單純法條背誦型考題。但就算只是背法條,也需要考生對於行政程序法「管轄權」相關規定能夠聯結與統合。此外,千萬不要認為「一定只會考○○重點」。大家都知道,再怎麼冷門、老師上課完全沒有提到的法條,都有可能成為考題。因此,千萬要將考試範圍內的所有法條至少閱讀二次以上,至少有個「印象」,考試時才不會出現「完全沒看過!」的窘境。
A市市政府擬將建築管理業務委任其所屬之建設局執行,關於此一委任,依實務見解何者正確?
(A)A市市政府得於其組織自治條例中為一般性之規定,即可作為委任下級機關之法規依據
(B)此一委任未得中央法規授權,A市不得自行為之
(C)此一委任須有個別作用法之法源依據
(D)建築管理非自治事項,此一委任實為委辦
|
單元(章節)
|
考題出處
|
難度
|
時間
|
解答
|
|
行政組織法
|
102高考法制
|
★★★
|
60-120秒
|
C
|
■解析:
1.A市市政府擬將建築管理業務委任「其所屬之建設局」執行,此即行政程序法第15條第1項所規定之「權限委任」。且建築管理事項屬於地方自治事項,故D選項並不正確。
2.其次,此一委任的法規依據就是行政程序法,故B選項有誤。應注意的是,基於法律保留原則,行政機關為公權力行為時,原則上應具備「作用法」之依據,也就是行政機關的公權力行為(尤其限制人民權利者)應具備法規依據,而且,不能僅僅只有組織法規定。據此,A選項有誤,而C選項方屬正確。
■五力分析:
1.記憶力:
2.理解力:★★
3.聯結力:★★
4.歸納力:★★
5.判斷力:
本題涉及法律保留原則中比較細膩的內容,也就是所謂「組織法法律保留」與「作用法法律保留」。前者是指行政機關之法定權限應依法規規定,也就是行政程序法第11條規定的「管轄法定」。後者則是一般法律保留原則強調的重點,特別是釋字443號解釋所謂「層級化保留」,實際上是強調行政機關公權力行為應具備法規依據。
筆者猜測,一般考生可能對於上述的說明比較陌生,希望大家能夠重新找出參考書裡法律保留原則部分,好好複習一下。